Tuyến đường hương lộ 2 nối từ quốc lộ 51 (đoạn xã An Hòa, TP.Biên Hòa) với đường cao tốc TP.Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây (đoạn gần cầu Long Thành) có chiều dài gần 20km. Ở giữa tuyến, khoảng 7km đi qua dự án khu đô thị Long Hưng đang được xây dựng, còn lại 2 đầu đến nay vẫn tắc nghẽn.

Một đoạn hương lộ 2 qua khu dự án đô thị Long Hưng đang được thi công

UBND tỉnh đã có chủ trương đầu tư tuyến hương lộ 2 từ năm 2014 và có nhiều cuộc họp về dự án này, nhưng đến nay vẫn chưa triển khai được do các chủ dự án chưa thống nhất được một số vấn đề liên quan đến  đầu tư dự án đồng nai

* Băn khoăn trách nhiệm

Tuyến đường này chỉ có 1,9 km đầu tuyến đi qua khu dân cư xã An Hòa (khu vực Bến Gỗ), còn lại hầu hết đi qua các dự án của 3 nhà đầu tư là Liên hiệp Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp tổng hợp Đồng Nai (Donacoop), Công ty cổ phần kinh doanh golf Long Thành và Tập đoàn Amata. Theo chủ trương của tỉnh, 1,9km đầu tuyến (đoạn 1) được đầu tư theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao) bằng khai thác quỹ đất (gồm 24 hécta tại xã An Hòa và 20 hécta tại xã Phước Tân).

Theo tính toán sơ bộ của Sở Giao thông - vận tải, tổng mức đầu tư giai đoạn 1 của 1,9 km này có kinh phí trên 322 tỷ đồng, trong đó chi phí cho giải phóng mặt bằng gần 140 tỷ đồng. UBND tỉnh giao cho TP.Biên Hòa làm chủ đầu tư. Ông Nguyễn Lộc Kha, Giám đốc Ban Quản lý dự án TP.Biên Hòa, băn khoăn: “Dự án liên quan đến việc định giá đất để mời gọi đầu tư và hồ sơ đầu tư cũng liên quan đến nhiều sở, ngành. Nếu giao cho thành phố làm chủ đầu tư thì luôn phải chạy đi “xin” các sở”. Đến nay, TP.Biên Hòa mới đang thực hiện công tác kiểm kê đất tại đây.

Những băn khoăn của TP.Biên Hòa đã bị UBND tỉnh bác trong một buổi họp gần đây. Phó chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Vĩnh yêu cầu TP.Biên Hòa vẫn là chủ đầu tư BT phần 1,9 km đường này. Lãnh đạo tỉnh khẳng định, nếu là tỉnh lộ thì Sở Giao thông - vận tải làm chủ đầu tư, còn những tuyến đường của các địa phương thì chính địa phương làm chủ đầu tư. Các sở có trách nhiệm hỗ trợ TP.Biên Hòa để thực hiện dự án.

* Không thực hiện theo hình thức BOT

Phần bên kia của tuyến hương lộ 2 kết nối với đường cao tốc TP.Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây nằm trên phần đất dự án của Công ty cổ phần kinh doanh golf Long Thành và Tập đoàn Amata. Đoạn này có tuyến chính dài gần 6km và tuyến nhánh kết nối với đường cao tốc có chiều dài hơn 5km, vốn xây dựng dự kiến giai đoạn 1 khoảng 1.200 tỷ đồng. Phương án đầu tư đoạn này theo hình thức đường đi qua đất dự án đồng nai,của đơn vị nào thì đơn vị đó thực hiện. Tuy nhiên, đến nay các nhà đầu tư vẫn chưa thực hiện được bởi còn lấn cấn trong việc đơn vị nào sẽ đầu tư cầu Vàm Cái Sứt nối giữa đoạn đường đã thực hiện thuộc khu đô thị Long Hưng và đoạn chuẩn bị làm.

Cuối tháng 2-2016, Donacoop đã gửi hồ sơ lên UBND tỉnh và các Sở: Kế hoạch - đầu tư, Giao thông - vận tải đề xuất dự án thực hiện theo hình thức BOT (xây dựng - khai thác - chuyển giao).  Theo hồ sơ này, tổng mức vốn đầu tư gần 1.900 tỷ đồng có thời gian thu hồi vốn với 2 phương án: 29 năm 11 tháng và 24 năm 2 tháng. Tuyến đường sẽ được đặt 3 trạm thu phí là trạm gần với đường cao tốc, trạm đầu tuyến gần quốc lộ 51 và trạm cuối đường Long Hưng - Phước Tân.

Trong buổi làm việc với UBND tỉnh về dự án này, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Phú Cường cho rằng tuyến đường hương lộ 2 không thể thực hiện BOT, vì như vậy sẽ tạo ra quá nhiều trạm thu phí. “Quốc lộ 51 đã có trạm thu phí, đường cao tốc cũng có trạm thu phí, đến đường kết nối này cũng lại đặt trạm thu phí thì quá nhiều trạm thu phí” - Bí thư Tỉnh ủy nói. Xử lý vướng mắc để nhà đầu tư sớm triển khai được, UBND tỉnh cũng đã đồng ý chủ trương cho xây dựng cầu Vàm Cái Sức theo hình thức BT khai thác quỹ đất. Giám đốc Sở Kế hoạch - đầu tư Cao Tiến Dũng cũng cho rằng, phương án tỉnh đầu tư cầu Vàm Cái Sức sẽ giúp chủ dự án dễ dàng chấp thuận đầu tư hơn, bởi cầu không nằm trong đất của dự án nào.