Câu hỏi của độc giả như sau:

Gia đình tôi hiện ở phường 2, thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị. Thuộc diện nằm trong diện thu hồi dất để làm đường giao thông tuyến tránh thị xã Quảng Trị. Diện tích đã thu hồi 383m2 (Đất ở 176m2, còn lại là đất vườn). Đền bù đất ở là 470 ngàn đồng/m2. Đã được cấp 1 lô đất khu tái định cư là 200m2 giá đất nộp 100% là 565 ngàn đồng/m2.Gia đình tôi không được nhận tiền hổ trợ đất đắp nền nhà, khu vực xung quanh nền nhà, sân, đường vào nền nhà. Mặc dù theo Quyết định 38/2014 của UBND tỉnh Quảng Trị tại mục 6,7 Điều 18 là có hỗ trợ nhưng Ban đền bù GPMB thị xã không hỗ trợ là có đúng không?(Gia đình tôi thuộc diện di chuyển chỗ ở).

Cũng tại QĐ số 38/2014 của tỉnh Quảng Trị có đề cập đến bồi thường về hành lang an toàn giao thông nhưng chỉ nói chung chung không hướng dẫn cụ thể cho trường hợp về hành lang an toàn lưới điện, hành lang an toàn giao thông đường bộ, trong khi các tỉnh thành khác quy định rất rõ về điều này như của thành phố Hồ chí Minh tại quyết định số 23/2015. Gia đình tôi có diện tích đất còn lại là 124m2 và sẽ bị ảnh hưởng đến mục đích sử dụng đất sau này khi xin cấp phép xây dựng các công trình kiên cố theo mục đích đất còn lại thì thị xã trả lời là không cấp phép nếu sau này đường mới mở có hành lang an toàn giao thông, còn hiện tại là không có hành lang (đây là đường tránh của Quốc lộ 1A tránh đi qua thị xã Quảng Trị).

Như vậy, gia đình tôi có thuộc diện được bồi thường về diện tích đất bị ảnh hưởng mục đích sử dụng sau này không đối với phần diện tích thuộc hành lang an toàn giao thông đường bộ (theo tôi được biết đấy là đường cấp 3 đồng bằng). Một vấn đề nữa là gia đình tôi thu hồi tới 338m2 nhưng chỉ được bố trí tái định cư 1 suất đất tối thiểu là 200m2, vậy tôi có còn được xem xét bồi thường về đất đối với diện tích 138m2 không? Theo thị xã trả lời là thị xã đã xây dựng và quyết định phương án bồi thường về đất 2 lô khi tổng diện tích thu hồi bằng hoặc lớn hơn 2 lần hạn mức giao đất ở tại khu vực tôi sinh sống? Do diện tích thu hồi của tôi là 338m2 trong khi hạn mức khu vực tôi sinh sống là 250m2, nên gia đình tôi chỉ được cho tái định cư 1 lô 200m2 mà thôi. Vậy thị xã làm vậy đã đúng chính sách pháp luật chưa? Việc thị xã đề ra nguyên tắc quy định 2 lần hạn mức mới được 2 lô đã đúng quy định theo Nghị định 47/2014, thông tư 37/2014 hướng dẫn về thu hồi, bồi thường về đất đã đúng chưa?

Một vấn đề nữa là trong giấy CN QSD đất của tôi là 382m2, nhưng thực tế đang sử dụng là 462m2 (Chênh lệch tăng 80m2, ranh giới thửa đất không thay đổi, không có tranh chấp, mà do đo đạc trước đây bị sai sót, thị xã trả lời tôi là 80m2 này là đất vườn, trong khi tôi nghiên cứu Điều 98 Luật đất đai 2013 thì không phải nộp tiền sử dụng đất và đương nhiên là đất ở, thị xã đã giải quyết rất nhiều trường hợp như vậy nhưng nay trả lời tôi như thế. Thị xã hiện tại đang lên kế hoạch cưỡng chế gia đình tôi nên rất mong quý báo sớm trả lời để tôi có cơ sở đấu tranh đòi hỏi quyền và lợi ích chính đáng của gia đình tôi.

Trả lời

Trường hợp của gia đình bạn thì cần phải làm rõ được những vấn đề sau:

1. Thẩm quyền thu hồi đất

Như những thông tin bác đã trình bày thì đất thuộc thẩm quyền thu hồi thuộc về UBND cấp tỉnh.

2. Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

2.1. Phương án bồi thường

Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường (Khoản 1 Điều 74 LĐĐ 2013).

Người sử dụng đất là Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nếu:

- Đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm,

- Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận) hoặc có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này;

Theo như bác trình bày thì đất bị thu hồi của gia đình bác thuộc diện được bồi thường “Diện tích đã thu hồi 383m2 (Đất ở 176m2, còn lại là đất vườn)”: Áp dụng điều 103 Luật Đất đai 2013 và Điều 24 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định: Xác định diện tích đất ở khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở thì do đất của bác đã được cấp giấy chứng nhận nên khi Nhà nước giải quyết chế độ bồi thường, chỉ có 176m2 được công nhận là đất ở được thực hiện theo chính sách và đơn giá bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở quy định tại Điều 79 Luật Đất đai 2013. Phần còn lại sẽ được bồi thường theo giá đất nông nghiệp theo quy định tại Điều 77 Luật Đất Đai 2013.

2.2. Hỗ trợ, tái định cư

- Vì gia đình bác thuộc diện di dời chỗ ở, cho nên gia đình bác được hỗ trợ tái định cư diện tích đất ở là 200m2 (phần diện tích đất này căn cứ vào điều kiện quỹ đất của địa phương). Đơn giá bồi thường tùy thuộc vào địa phương của bác. (Cái này bác xem xét kỹ trong Quyết định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mà UBND cấp tỉnh đã ban hành).

- Tiền Hỗ trợ đất đắp nền nhà, khu vực xung quanh nền nhà, sân, đường vào nền nhà theo Quyết định 38/2014 của UBND tỉnh Quảng Trị tại mục 6,7 Điều 18: Bác cần xem xét lại Biên bản làm việc giữa gia đình bác và Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng, những tài sản trên đất được tôn tạo như thế nào đều được thể hiện rõ, đây là cơ sở để Ban bồi thường giải phóng mặt bằng căn cứ để hỗ trợ cho gia đình bác.

3. Phần diện tích tăng thêm 80m2

Để xác định được phần diện tích 80m2 của gia đình bác mà không nằm trong GCN là đất gì, có nguồn gốc từ đâu thì bác cần làm Đơn xin xác nhận tới UBND cấp xã, UBND cấp xã sẽ có trách nhiệm làm rõ phần diện tích tăng thêm. Với những vấn đề trên của bác thì trước hết bác nên nhận bồi thường, hỗ trợ tái định cư để thực hiện đúng chủ trương, chính sách của Nhà nước, ngoài ra, gia đình bác có thể làm việc với UBND cấp xã để được hỗ trợ thêm các khoản hợp lý khác, những yêu cầu của bác nếu hợp lý, UBND sẽ hết sức tạo điều kiện cho gia đình bác ổn định đời sống sản xuất.

MuaBanNhaDat theo TBKD